治理“毒跑道”光有安全標準還不夠
在開展煤礦安全培訓的實際工作中，有三個條件是不可或缺的。組織結構健全是必要條件，合適的人放在適合的崗位上，以及科學到位的激勵政策相互影響，相輔相成，促進煤礦企業安全培訓工作有效開展，從而有助于煤礦企業安全生產全面發展。筆者最近調研了幾家企業培訓中心，發現有些多年一直解決不掉的老問題，工作思路稍作調整，馬上就出現全新局面。現綜合各個企業集團培訓方面的優點，結合自己的思考，談談做好安全培訓工作的三個條件。
條件一：組織結構健全孔子有言：“名不正則言不順，言不順則事不成。”古人告訴我們，說話辦事一定要名正言順，否則想取得好的效果是不可能的做培訓工作怎樣才能做到名正言順呢?筆者以為，組織結構健全是第一個必要條件。如果一個單位，西安安全評價代辦連一個正規的培訓機構都沒有，想做好培訓工作，幾乎是不可能的。組織結構健全是做好安全培訓工作的首要必備條件。組織機構健全對于做好安全培訓工作來說，是必須且必備的就淮北礦業集團來講，自從2005年2月1日國家煤礦安監局規定開展全員安全培訓以來，已經經歷了8個年頭在培訓方面取得的成績是有目共睹的，但總體發展是不平衡的：北部老區和南部新區比起來，老區的組織機構健全，新區相對而言就薄弱得多事實上，淮北礦業集團新、老區就培訓工作來看，培訓效果比較好的單位大多集中在老區，而新區的培訓工作效果相對較差，很大程度上就是與組織機構不健全有關。從安全發展的歷程上來研究，目前淮北礦業集團處于嚴管階段。在嚴管階段，安全培訓所起的作用是巨大的，其產生的安全效益與安全效果是可以預見的。因此，培訓在機構建設方面，只能加強鞏固，不能減少削弱。如果在組織結構上消弱了培訓機構力量，那么員工的安全素質提升的速度就會放緩甚至會停滯、倒退，安全質量的提高也會減弱，最終勢必影響到企業預期所要達到的安全效果。
條件二：把合適的人放到合適的位置上世界第一CEO、著名的企業管理大師、美國通用電氣公司前總裁杰克，韋爾奇曾說過：“改革不是演講和1：3號，而是把合適的人放到合適的位置上”。他在掌管美國通用電氣時，改革財務體制，把一個合適的人放到了關鍵的崗位，取得令世界矚目的驚人業績通用電氣公司也因此獲得“最令人尊敬的公司”稱號如今，把這句話拿到做安全培訓工作中來，也是再合適不過的。由于諸多原因，要做好煤礦企業安全培訓工作，必須以改革的勇氣來對待它。那么，適合把哪些人放在培訓的崗位上呢?2.1首先，不一定是最聰明的但一定是最負責的人事實證明，做培訓工作就是在干“良心”活既可以踏踏實實敬業地去干，也可以碌碌無為混日子。因為到現在為止，許多煤礦企業關于安全培訓的指標體系尚未建立起來所以，考核標準及效果一直尚處于初級階段：每年培訓多少人?內訓多少?#b~Jtl多少?技能鑒定了多少人?等等。這一系列問題都是存在在數字上：有臺賬、有統計，工作是一直都在做，究竟培訓質量如何?培訓效果能達到怎樣階段?這些一直是遭到質疑的熱點問題。由于沒有科學完善合理的考核指標體系，事情做得好壞，工作完成的精確與否，西安環評公司只能靠“良心”來衡量。而“良心”本身則是最難衡量的所以，選擇一些有責任心、愿意負其責的人在此崗位是至關重要的。晉煤集團的鳳凰山培訓基地，是一家具有三級資質的培訓中心由于該公司“把合適的人放到了合適的位置”，中心負責人不但責任心強，管理有方，而且業務上也是專家。目前，許多二級機構承擔的業務他們都做得很好。開發出六大板塊業務，尤其在實訓基地建設方面，走在行業的前列。目前，他們的培訓已經發展為產業化每年接待包括中國礦大在內的全國各地大專院校學生實習實訓和企事業單位培訓業務，人數達6000人次以上。事實足以證明一點：安全培訓工作需要有責任心的合適人。2，2其次，不一定是學歷最高的人，一定要有實戰經驗的人職工培訓和普通教育存在著本質差異。我們來看看普通教育：從小學、中學、到大學；從A、0、E、到大學語文乃至世界文學；從1+1=2到高等數學。一個大學畢業生看似學習了很多知識，但一到工作崗位，他們首先要當小學生，工作技能要從頭學習。也就是說，一個人經歷了普通教育，只是積累了一些知識，有知識并不代表有能力。而能力的培養，則要靠成人教育培訓來解決。這就說到了培訓的實質：培訓是幫助受訓者提高解決問題的能力!這一點從國家對于企業培訓師的要求條件也能看出來比如對煤礦四級培訓機構的師資條件有三：一是，具有大專及以上學歷；二是，有中級及以上職稱：三是，具有三年以上現場工作經驗這三個關于師資條件的要求用三個字來概括，那就是：“實戰派”。事實上，煤礦培訓教師中，真正受學員歡迎的也是“實戰派”教師。不久前，某單位舉辦一期管理人員培訓班。為了提高培訓班的檔次，專門從大學里請來一位教授講管理學。該教授是一位博士，碩士生導師，有很高的理論水平，在培訓班上，也很投入地講課。但從參訓學員的反饋來看，學員并不“買賬”，給的評價也不很高。詢問一下原因才知道。盡管博士水平很高，但學員普遍反映聽不懂，或離自己的工作崗位很遠。學來的東西沒用。而學員對幾位“實戰派”教師的評價都很高。說明“實戰派”教師很受企業學員的歡迎。縱觀這幾年來淮北礦業集團的培訓，老區的如朱莊、朔里等礦，新區的如袁一礦，他們在職工培訓方面走在集團的前列，無不是選對了人，也就是把合適的人放在了合適的位置上。
條件三：激勵政策到位這幾年，安全培訓工作遇到的最大的難題就是所謂的工學矛盾。這個問題不但困擾培訓部門的人員，也令各級領導頭疼其實，這是一個假命題。工學問題是可以解決的。在河南神火集團，這個問題是不存在的神火集團培訓負責人介紹說：不存在什么工學矛盾問題只存在誰為誰讓道問題。企業認為生產重要，政策就會向生產傾斜：企業覺得培訓重要，政策就會向培訓傾斜。職工會受企業政策環境影響。在這二者之間作出選擇。現在，神火集團的職工學習積極性就特別高技能培訓不需要上級部門下達計劃，都是學員自愿報名，主動來學習問及他們采取哪些措施時，培訓負責人介紹：員工的技能按等級分為五個等級：初級、中級、高級、技師和高級技師。員工每晉升一個技術等級，集團公司會給一次性獎勵比如高級技師一次性獎勵4800元。除此之外，礦上每月有津貼，科區每月有補助，班組在分配獎金的時候，也有傾斜。也就是說，技能人才在收入分配上受益是多層次的長久的。所以，他們的積極性特別高。僅此簡簡單單幾招，就把困擾整個行業的難題解決了，真是高明的舉動!政策激勵到位，不單指對參訓職工而言，對于授課老師來說，也同樣需要政策激勵。從了解的情況來看，西安環保設備各家礦業集團在培訓教師的激勵上都有自己獨特的做法。永煤集團采取晉級制激勵培訓教師，取得非常好的效果淮北礦業集團去年也改進了做法：大幅度提升培訓教師的酬金。僅此一舉，就大大緩解了聘請教師難的問題。政策激勵到位在解決某些具體項目上也很有效。比如：淮北礦業集團的班組長中專化教育。煤礦班組長可謂單位的忙人。兵頭將尾，什么事都得他去處理。要讓他們坐在教室里安穩的聽課，談何容易?許多礦的職教部門，傷透了腦筋。其中一些礦采取了很好的激勵措施，取得了非常好的效果學員出勤率能達到100％綜上所述：激勵到位，難題迎刃而解。煤礦安全培訓工作的三個條件，相互影響，相輔相成。建立健全組織機構是基礎保障，有敬業愛崗責任心強的執行者，加上實實在在惠及教師及職工的激勵政策落實到位，培訓工作應該好做。企業職工從要我培訓，要我安全，會自發轉變為我要培訓，我要安全的理念，真正意義上實現安全培訓既是職工的權利更是職工應盡的義務；員工個體安全意識的提高，自然會提升安全培訓作的質量，從而有助于煤礦企業全面發展。